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                  重要工作部门谈——深化改革优环境 全力打造开原营商环境最优市

                  信息来源:发布时间:2022年05月17日 点击量:

                    

                    主持人:开原市委、市政府高度重视营商环境建设,全面深化“放管服”改革,进一步推进简政放权、政务服务及行政审批制度改革工作,全面响应省委省政府及铁岭市委市政府的号召,贯彻实施《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》,注重夯实基础,突出补齐短板,聚力改革创新,全市营商环境建设取得了明显成效,得到了持续优化。那么,我市是如何贯彻落实国家和省有关部署,在优化营商环境建设方面都有哪些具体举措,今天,我们邀请市营商环境建设局王硕局长为大家进行解答。

                    王硕:很高兴通过“5.15”政务公开活动,向大家介绍这方面的情况。营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之养。良好的营商环境有利于一个国家或地区有效地开展招商引资、国际交流与合作、参与国际竞争,是提高市场竞争力的客观要求,是激发市场活力、推动经济转型升级的关键所在。我们开原市委、市政府高度重视营商环境建设工作,始终致力于打造营商环境最优市。市委常委会、市政府常务会多次听取营商环境建设工作汇报,市委、市政府主要领导亲自研究解决重大问题,形成了高位推进工作态势。近年来,市委、市政府先后制定出台了《开原市优化营商环境建设年实施方案》、《开原市“办事难”问题专项整治方案》、《开原市开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》、《关于做好铁岭市人民政府调整一批行政职权事项的通知》、《开原贯彻全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》、《中共开原市委关于开展“营商环境建设突出问题”专项整治的方案》等一系列文件,明确了工作总体要求、基本原则、主要任务,为营商环境各项工作的开展提供了有力的制度支撑。

                    主持人:在深化“放管服”改革方面,开原市是怎么做的呢?

                    王硕:一是进一步提升政务服务平台数据汇聚质量,细化办事指南,对不必要的材料一律取消,对符合条件的事项,通过网上提交、邮政寄递等方式,进一步提高“最多跑一次”比率。通过减材料、减环节、减时限、减跑动次数的开展,平均事项申请材料数比原来压缩了49%,平均办理时限比法定时限压缩了70%以上,极大提高了办事效率。二是实施容缺受理,梳理出了12个部门的287项可以容缺事项,明确了空缺材料和时限,制作了容缺受理清单在窗口对外公示。群众可根据窗口公布的容缺事项及可容缺要件,填写容缺受理承诺书后,享受“手续未齐,申办事项一样办好”的待遇,实现了群众办事“最多跑一次的”目的。三是实施了“综合窗口”改革。我市在10个政务服务大厅共设立了69个综合服务窗口,其中:公安交管、税务大厅、公证处、司法4个大厅共设置无差别综合窗口27个;行政审批中心、不动产中心、医保大厅、婚姻登记4个大厅共设置分类综合窗口17个;人社大厅、公安政务服务两个大厅共设置一件事窗口23个。形成了以“一窗式”办理为主、专业窗口办理为辅的综合服务模式,群众办事更便捷。

                    主持人:在解决企业群众办事难问题上,都做了哪些工作呢?

                    王硕:为进一步创新服务机制,解决群众办事不便利等实际问题,我们开展了高频事项流程再造工作,进一步提高办事效率。组织全市33家部门重新梳理政务服务事项,建立本部门营商环境建设工作制度,责任到人,通过“四减”(减材料、减时限、减流程、减跑动次数),开展了高频事项流程再造,其中,有180项实现了零跑腿,231项将承诺件转为即办件,146项承诺件压缩了承诺时限,让群众、企业办事更方便、更快捷,提高办事效率。积极推进政务服务大厅标准化建设。进一步完善政务服务大厅运行规章制度,提升政务服务的管理水平和质量。全市政务服务大厅都设立了便民服务台,老花镜、印泥、填写笔等便民用品齐全。全市“AB岗”、首问负责、容缺受理、否定备案、一次告知、预约服务、并联审批、工作人员行为规范、文明用语、微笑服务等相关制度落实到位并印制成册。设立了无休窗口及绿色通道,保证为民办事不缺席。

                    主持人:在促进民营经济发展方面都做了哪些主要工作?

                    王硕:我市始终把民营企业作为经济发展的生力军、创新创业的主力军、吸纳就业的主渠道,千方百计采取有力措施助力民营企业加快发展。我们从落实和完善政策入手,为民营企业发展提供动力。一是市委、市政府先后召开了项目年表彰大会和民营企业家座谈会,彰显了市委、市政府支持民营企业发展的坚定决心。在营商环境建设方面将政府职能定位为为企业、为发展服务上,书记、市长、各级干部都是民营企业的服务员,从营造公平竞争环境、降低民营企业生产经营成本、解决民营企业融资难、融资贵问题等方面推出惠企举措。同时,出台了《关于进一步深化开原民营企业和小微企业金融服务的实施意见》和《全市金融机构支持民营企业发展奖励办法》,引导金融机构增加民营企业和小微企业信贷投放,为民营企业发展提供金融支撑。二是出台了《开原市“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》,激励小微企业进入规模企业。加强“小升规、规升巨”企业培育库建设,及时掌握企业动态和运行态势,有针对性地提供便捷服务。三是从创新举措入手,为民营企业发展排忧解难。我们坚持问计于企、问需于企,把帮扶企业、服务企业作为分内之事、应尽之责,认真做、扎实做、有效做,积极为企业发展提供“雷锋式”服务。我市先后派出98名驻企服务专员,对企业实行“面对面、点对点、一对一”“雷锋式”服务,全力帮助企业解难题、战危机、保增长、促发展,提振企业发展信心,推动企业健康持续发展。同时,我市对重点项目企业66家、规模以上工业企业43家、限额以上商贸物流企业23家全部配备了“项目管家”,实现规上、限上企业和重点项目全覆盖,充分发挥“店小二”作用,全面掌握企业发展动态,真正实现服务全程有人抓、进展缓慢有人问、遇到问题有人帮。成立了代办中心,制定了《开原市重点项目代办服务实施细则》,促进投资便利化,建立科学合理的办事制度,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,优化全市营商环境,有效破解“办事难”,加快推进我市重点投资审批进度,竭尽全力打造一流的营商环境和一流的政商关系,为各企业在开原投资兴业提供更加肥沃的土壤,更加充沛的阳光和更加滋润的雨露!

                    主持人:在打造法治化营商环境方面,我们开原市是怎么做的呢?

                    王硕:为进一步解决企业群众办事难问题,营商局健全投诉举报制度,在开原市行政审批大厅、人社大厅、公安局便民服务中心等10家政务服务大厅设立了营商环境监督电话告示牌,主要监督窗口工作人员违反工作纪律,服务态度恶劣;不严格执行首问负责、一次性告知等制度;以权谋私,“吃拿卡要”等破坏营商环境行为。积极配合市纪委监委,依托政务服务大厅及乡镇行政服务中心,成立了30处营商环境监测点,公布了市纪委监委及营商局监督举报电话,聘请了78名人大代表、政协委员担任营商环境建设监督员,发挥代表和委员作用,收集、反映社会各界对优化营商环境工作的意见并提高合理化建议。配合市纪委监委,深入贯彻《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》,对破坏营商环境的反面典型案例加大通报曝光力度,从严从实狠抓政府部门处理营商环境投诉问题过程中不担当、不作为,以及拖而不办、久拖未决,“假办结”“被办结”等问题。充分利用“12345”市长投诉热线、政府门户网站等平台,进一步畅通企业投诉渠道,打通政企沟通“最后一公里”,千方百计为企业发展排忧解难、保驾护航。

                    主持人:良好的营商环境是提高市场竞争力的客观要求,优化营商环境是一项系统工程,优化营商环境工作永远在路上,没有最好,只有更好。希望开原市委、市政府用更加有力的措施和实际行动,进一步改善营商环境,使政务服务水平与质量明显提升,投资环境显著改善,努力打造省内一流营商环境,助力开原经济振兴发展。


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